В России военный билет — один из самых важных документов, который подтверждает, что человек состоит на воинском учете. И, как другие обязательные документы при приеме на работу, его необходимо представить перед трудоустройством. К тому же в последнее время, в том числе в связи с поправками в закон о военной службе и законом о едином реестре военнообязанных, появились либо анонсировались нововведения, связанные с воинским учетом.
Вместе с экспертами разберемся: можно ли оформить на работу кандидата без военного билета? Какая ответственность грозит компании за трудоустройство такого соискателя и что изменилось в этом вопросе в последние несколько лет?
Для чего требовать военный билет при приеме на работу
Все организации обязаны осуществлять воинский учет работников. Работодатель должен собирать, хранить, своевременно обновлять и передавать в военкомат сведения о сотрудниках, состоящих на воинском учете и обязанных состоять.
Несмотря на то, что военный билет входит в список обязательных документов при трудоустройстве (ст.65 ТК РФ), за сам по себе прием на работу сотрудника без военного билета никакой ответственности работодателя законом не предусмотрено. По крайней мере, пока.
Однако есть нюанс: если о работнике, который не стоит на воинском учете, хотя должен, работодатель не доложит в военкомат, это будет расцениваться как нарушение. Компания обязана сообщать в военкомат о трудоустройстве или об увольнении граждан, подлежащих воинскому учету.
«Если это не будет сделано, за подобное нарушение грозит штраф на руководителя или на должностное лицо, занимающееся воинским учетом в организации, в размере от 1 000 до 5 000 рублей», — подтверждает кандидат юридических наук, гендиректор ООО «Мариокс центр» Оксана Васильева.
Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения в этой сфере – 3 года (до мая 2020 года этот срок был намного меньше – 2 месяца), но не стоит рассчитывать, что подобное удастся утаить. Компании и их учетные документы регулярно подвергаются проверке – особенно актуально это стало с началом СВО и частичной мобилизации. Правительство взяло эту ситуацию под особый контроль, чтобы пресекать нарушения.
Как итог, спрос на специалистов по воинскому учету к началу 2023 года по сравнению с годом 2021 вырос в несколько раз, а к сентябрю 2023 года доля вакансий для специалистов по ведению воинского составила 3% от общего числа вакансий в HR-сфере.
Среди регионов по востребованности специалистов по воинскому учету и мобилизации лидирует Свердловская область. Людей ищут для работы с документами военнообязанных, общения с военкоматами по нюансам кадрового делопроизводства. Помимо этого, на сегодняшний день требуются сотрудники по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
Можно ли отказать в трудоустройстве кандидату без военного билета
Часть соискателей призывного возраста испытывает проблему с трудоустройством, поскольку у них нет военного билета. Интересно то, что чем больше компания и «прозрачнее» ее вид деятельности, тем чаще работодатели отказываются принимать на работу людей без «военника». Но насколько это соответствует действующему законодательству?
Военный билет — документ, который является обязательным для трудоустройства (согласно ст. 65 ТК РФ). Причем соискатель вправе показать как сам билет, так и удостоверение, его заменяющее.
Однако само по себе отсутствие у работника военного билета не является причиной, по которой трудоустройство для человека полностью исключено.
При приеме на работу нужно уведомить кандидата, что сведения о нем уйдут в военкомат, и если с этими условиями согласен – после заключения трудового договора отправить все данные о новом сотруднике. И выдать направление сотруднику для постановки на воинский учет.
Если соискателя такой вариант развития событий не устраивает, ему может быть доступна работа по договору подряда, ГПХ, неофициальное трудоустройство. В тех компаниях, где есть подобная практика.
Как организовать на предприятии систему воинского учета
В штате организации должен быть человек, ответственный за воинский учет и проверку документов перед трудоустройством.
Ответственный за воинский учет выполняет следующие задачи:
- Проверка и обработка документов перед трудоустройством.
- Заполнение индивидуальной формы №10 для каждого сотрудника.
«В 2022 году произошла полная отмена карточки Т-2, вместо нее с тех пор используется форма № 10, которую необходимо теперь вести как в электронной форме, так и на бумажном носителе. Также данный документ теперь вправе подписывать не любой работник из отдела кадров, а специальное уполномоченное лицо или руководитель организации», — подчеркивает Оксана Васильева.
Еще одним способом проверки статуса военнообязанного может послужить наличие отметки в паспорте соискателя на странице 13.
К документам воинского учета относятся:
- военный билет;
- приписное удостоверение;
- справка уклониста – для граждан, которые не проходили службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Как мы уже отмечали выше, если ничего из вышеперечисленного нет, а кандидата уже приняли на работу, то работодателю необходимо уведомить военный комиссариат об этом, иначе умолчание факта может привести к штрафным санкциям.
Кроме того, представители отдела кадров, менеджер по подбору персонала или специалист по КДП, должны передать лицам, не состоящим на воинском учете, направление в комиссариат для постановки на такой учет.
(передняя сторона направления для постановки на воинский учет)
(обратная сторона направления для постановки на воинский учет)
Сотрудник, который отвечает за воинский учет в компании, занимается хранением распоряжений военкома и перепиской с ним, заблаговременно заполняет личные карточки, отправляет отчетные листы в комиссариат.
Для чего нужен воинский учет? Задача его четкого ведения в том, чтобы государство знало, где работают военнообязанные, и при необходимости могло оперативно призвать их. Или, напротив, не мобилизовало, если у человека есть на то уважительная причина.
Воинский учет надо вести и на сотрудников, работающих по совместительству — внешних совместителей.
Как поступить, если уже приняли сотрудника без военного билета
Представим, что в компанию попал работник без «военника». Необходимо предпринять следующие действия:
- Доложить в комиссариат, что в компанию был принят человек без необходимого документа, при этом являющийся военнообязанным. В соответствии с принятыми в апреле 2023 года поправками в закон о военной службе, это нужно сделать в течение трех рабочих дней.
- Направить действующего сотрудника в военкомат, чтобы поставить его на учет.
В течение долгих лет работодатели относились к воинскому учету намного проще. Сейчас контроль за его ведением на предприятиях ужесточился. Пусть данный факт немного выводит из равновесия некоторых нанимателей и кандидатов, но закон не миновать. Графа «военный билет» в тексте вакансии — реальность нашего времени.
Чем грозит компании прием на работу без военного билета
Если руководитель не стал уведомлять военный комиссариат о сотруднике без военника, ответственному должностному лицу, то есть тому, кто ведет воинский учет либо гендиректору организации, грозит штраф до 50000 рублей. Закон ужесточили с 1 октября 2023 года, до этого максимальный размер штрафа за непредоставление необходимых для ведения воинского учета сведений о принятых или уволенных сотрудниках был всего 5000 рублей.
За непредоставление сведений о лицах, который подлежат первоначальной постановке на воинский учет, должностному лицу также грозит штраф до 50 тыс. рублей, а организации (юридическому лицу) — до 400 тыс. рублей.
До сентября 2022 года должного контроля за тем, как организации следят за такими документами, в принципе не было, а потому многие компании в целом занимались воинским учетом спустя рукава.
«Если при проверке выяснится, например, что работодатель не ведет воинский учет, юрлицо могут привлечь к административной ответственности, – уточняет юрист, правозащитник, руководитель компании «Свобода Выбора» Егор Васильев. – Если стоит вопрос, брать соискателя без военного билета или не брать, то тут должен решить сам руководитель».
В январе 2023 года на рассмотрение Госдумы предлагали поправки в КоАП, согласно которым компания, которая примет на работу военнообязанного, но без удостоверяющего документа, должна была бы нести ответственность уже за это – не только в случае, если данные по такому работнику не отправили в военкомат. «Но данный законопроект не прошел первое чтение», — подчеркивает Оксана Васильева, отмечая, что это не означает, что со временем закон в этой сфере не ужесточится, а размеры штрафов – не увеличатся.
Штрафы, которые предлагалось ввести за трудоустроенного сотрудника без военного билета:
- от 10 до 20 тыс. рублей штрафа для должностных лиц;
- от 5 до 10 тыс. рублей штрафа для предпринимателей без юридического образования;
- от 50 до 100 тыс. рублей штрафа – для крупных организаций и предприятий.
В чем причина появления предложений ужесточить требования? Частичная мобилизация вскрыла, что в воинском учете отдельных организаций царит беспорядок или его попросту нет. И теперь кадровики и специалисты, ответственные за такой учет в компании, в том числе разбираются с проблемами, которые были вызваны отсутствием необходимой постоянной работы с документами, игнорированием своевременного обновления данных по военнообязанным сотрудникам.
Подтверждение тенденции усиления контроля – закон об электронных повестках и едином реестре военнообязанных и поправки в закон о военной службе, которые 11 апреля 2023 года рассмотрели и приняли сразу во втором и третьем чтении за несколько часов, на следующий день одобрили в Совете Федерации и уже 14 апреля 2023 за подписью президента опубликовали на портале нормативно-правовых актов. А значит, он вступил в силу.
Важно! При этом нужно помнить, что «кошмарить» сотрудников за отсутствие военного билета, наказывать штрафами, накладывая дисциплинарное взыскание – вне закона. Об этом говорит один из кейсов. В компанию приняли сотрудника, у которого нет военного билета, с тем условием, что он донесет документы уже после заключения трудового договора. Однако исполнить договоренности работник не смог: военник он потерял. В итоге сотруднику объявили выговор и лишили премии, а он – пожаловался на действия руководства в трудовую инспекцию. Дисциплинарное взыскание посчитали незаконным, потому что отказ предоставить военный билет нельзя отнести к неисполнению трудовых обязанностей.
Кого запрещено брать на работу без военного билета?
Есть несколько категорий соискателей, трудоустроить которых без военного билета никак не получится.
В каких случаях соискатель при устройстве на работу должен предъявить военник:
- при любом официальном трудоустройстве – мужчины призывного возраста. К этой категории с января 2024 года года относятся граждане 18-30 лет. Согласно первоначальной идее депутатов, к 2026 году в России должен был начать действовать вариант нового призывного возраста — от 21 года до 30 лет, однако пока было принято решение не сдвигать нижнюю границу;
- кандидат претендует на должность в организациях околовоенной сферы (ЧОП, МВД, МЧС, пожарная служба и так далее);
- если соискатель – женщина с военно-учетной специальностью;
- граждане, находящиеся в запасе со званием. Возраст – от 50 до 65 лет.
Какие страницы военного билета должны быть в личном деле сотрудника
Ведение личного дела сотрудника имеет свой порядок, и это жестко контролируется. Чтобы избежать проблем в этой области, важно ответственно подойти к делу.
В личное дело сотрудника нужно перенести следующую информацию из военного билета:
- Вердикт призывной комиссии.
- Сведения о прохождении военной службы.
- Данные о присвоенном звании.
- Информация о ранениях, травмах, контузиях, если таковые имеются.
- Отметка, которая подтверждает факт нахождения в запасе.
- Сведения о постановке и на учет или снятие.
- Антропометрические сведения (рост, вес, размер одежды и обуви, размер противогаза и так далее).
При оформлении кандидата на должность кадровику необходимо быть предельно внимательным, потому что «военники» бывают разными, и данные, обозначенные в них, оформлены по-особенному.
Виды военных билетов и их особенности
Существует несколько видов военных билетов и каждый из них уникален, поскольку они все имеют внешние и содержательные различия.
Разновидности военных билетов:
- белый. В нем отмечены 2 категории: зачислен в запас (В) или непригоден (Д);
- красный. Принадлежит солдатам-срочникам, рядовым, сержантам, прапорщикам. В таком билете оформлена вся информация о службе. Также документ может выдаться мужчинам с категорией «годен к службе с незначительными ограничениями» (Б), кто зачислен в запас (В) или вовсе не служил;
- зеленый. Вручается офицерам, а также студентам, окончившим военную кафедру;
- желтый. Такого билета как такового в реальности нет. «Получил желтый билет» – так говорят о тех, кто освобожден от службы в армии в связи с инвалидностью.
Кого можно принимать на работу без военного билета?
Поясним, у кого можно не запрашивать военный билет при трудоустройстве.
Можно трудоустраивать, не требуя военного билета:
- граждан, освобожденных от службы по причинам физического и эмоционального состояния;
- прошедших военную или альтернативную гражданскую службу;
- женщин;
- проживающих за границей;
- иностранных граждан.
Нужно ли требовать у иностранного гражданина военник при трудоустройстве?
Иностранцев воинский учет обходит стороной, и это законно. Однако если у человека двойное гражданство, и одно из них РФ, то документ воинского учета требовать нужно, подчеркивает Егор Васильев.
В трудоустройстве иностранных граждан много нюансов, поэтому принимая на работу такого сотрудника стоит досконально изучить список документов, необходимых для этой процедуры.
До какого возраста требуется предъявлять военный билет
Пока гражданин военнообязанный, он должен показывать документ воинского учета.
По достижению определенного возраста эта необходимость отпадает.
Таблица: КонсультантПлюс
Если гражданин снимается с учета, то в билете или ином равноценном документе ставится определенная отметка. Официальность отметки подтверждается подписью комиссара и гербовой печатью.
Как проверить документы кандидата и нанять благонадежного сотрудника
Военный билет – лишь один из документов, которые соискатель предъявляет перед трудоустройством. И для HR-специалиста важно не только понять, что кандидат идеально подходит по деловым качествам и имеет релевантный опыт, но и удостовериться в том, что его документы – подлинные, а сам сотрудник – достаточно благонадежен.
Сотрудники с сомнительной репутацией могут поставить под угрозу финансовое положение и имидж компании. И, например, успешно пройденное собеседование — еще не главный показатель надежности того, кто претендует на должность.
Не стоит недооценивать анкету, которую кандидат заполняет перед трудоустройством, работодатели могут акцентировать на этом внимание во время первого собеседования. Если вы хотите убедиться в правовой благонадежности соискателя, и того требует должность, на которую он претендует – запрашивайте справку об отсутствии судимости.
Но как быстро и эффективно провести комплексную проверку соискателя, чтобы быть полностью уверенным в благонадежности будущего сотрудника? Чтобы не уточнять информацию через десятки сервисов вручную, используйте сервис автоматизированной проверки соискателей и действующих сотрудников от CheckPerson. Благодаря развернутому отчету, который опирается на десятки государственных и коммерческих баз, вы можете быть уверенными в выборе кандидата.
С помощью CheckPerson вы можете проверить:
- действительность паспорта;
- залоги движимого имущества, банкротства;
- не находится ли человек в розыске;
- кредитный рейтинг потенциального работника;
- не заведены ли на человека исполнительные производства и многое другое.
Вы можете воспользоваться демо-версией платформы, чтобы убедиться в том, насколько проверка уровня благонадежности кандидата с помощью CheckPerson подходит запросам вашей компании. Будьте уверены в своей команде и в завтрашнем дне, нанимайте надежных и проверенных сотрудников.
